2026年建设项目节能审查手续执行的是国家发改委2025年9月日开始实施的《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，明确了固定资产投资项目在能源消费和碳排放方面的管理要求，是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。与往年相比较，内容、深度要求上都有些变化。目前北京还没有发布实施细则，根据天津市发布的实施细则，2026年节能审查有以下两个方面的要求。

         一、核心审查机制：节能审查与碳排放评价同步

         根据办法，固定资产投资项目需进行节能审查，审查内容包括项目能源消费、能效水平及节能措施等。对于年综合能源消费量达到10000吨标准煤（或年煤炭消费量10000吨）及以上的项目，需同步开展碳排放评价，评价结果将纳入节能审查意见。未通过审查或未按规定审查的项目，不得开工建设或投入生产使用。

          二、分级分类管理：明确市、区两级审查权限

         审查职责由市、区两级节能审查机关承担。市级项目、区级项目中能耗较高的项目（年综合能源消费量10000吨标准煤及以上等），由市发展改革委负责审查。能耗相对较低的区级项目（年综合能源消费量1000吨至10000吨标准煤），由项目所在区政务服务办负责。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年煤炭消费量不满1000吨的项目等，可免于单独编制节能报告和审查，但须按标准建设。

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