采用 PPP模式建设项目不同于其他普通的建设项目，概括地说具有以下六大基本特征：

1、是政府与社会资本的合作关系。交易双方应该是政府和社会资本方，如果是企业和企业之间的，如电厂脱硫脱硝、工业污水处理等，则属于第三方治理的范畴是企业治污责任的包。

2、项目产出的应该是公共产品。竞争性行业如房地产、商业项目等不适合PPP项目。

3、是长期契约(10年以上），能实现全生命周期的绩效管理。其蕴含的理念是，PPP需要整合项目全生命周期的管理，实现管理成本的优化，其中关键一点就是要把运营阶段纳入进来， 这是很多BT项目所不具备的。形象的比喻是，PPP项目是“长期的婚姻而非短暂的婚礼”。?

4、项目要体现风险分担原则。要有合理的风险适配机制，即适合政府政府承担的风险，如法律风险、政策风险、低需求风险等，由政府方承担；而建设、运营等风险，由社会资本方承担；不可抗力风险，由双方共担。在这一风险适配机制下，政府和社会资本各方各自承担己方善于应对的风险，终实现项目成本小化。

5、项目要体现利益共享原则。保证社会资本“盈利但不暴利”。

6、项目符合PPP模式的物有所值和财政可承受能力论证。

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