PPP项目可以发行项目收益债。在未来较长的一段时间内，我国的市政基础设施建设的任务依然繁重，并且由此衍生出巨大的资金需求。据相关测算，到2020年，我国城镇化基础设施建设资金缺口或达20万亿元。PPP模式之下，未来地方的城投公司会更多与社会资本合作成立项目公司，但这些新成立的项目公司往往成立时间短，资产规模小，盈利尚未体现，银行贷款、企业债、中期票据等多数融资方式都不可行，不符合发行资质要求。而项目收益债只针对项目本身，关注的是项目的收益情况，对发行人的资质并没有严格要求，这也决定了其未来潜力巨大。可以预见，项目收益债券的前景将非常广阔。它适用于众多有收入的项目，包括垃圾处理、电力、污水处理、城市供水供热供气、收费公路、保障房建设和主题公园等。

2015年4月9日，国家发改委下发了《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》、《战略性新兴产业专项债券发行指引》、《养老产业专项债券发行指引》、《城市停车场建设专项债券发行指引》四个文件，专门对城市地下综合管廊、养老、养老、城市停车场的专项债券发行进行指引。

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